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中国出台出口管制法

2020-10-17 22:00:07
作者:黑帽廉颇

10月17日,北京(梁晓晖和黄玉琴)十三届全国人大常委会第22次会议于17日投票通过了《出口管制法》,该法将于今年12月1日生效。法律规定,如果任何国家或地区滥用出口管制措施危害中国的国家安全和利益 ,中国可以根据实际情况对该国或地区采取措施 。

出口管制是指对特定物品的出口采取禁止或限制措施,以控制物品的主题或目的。实施出口管制是履行不扩散等国际义务的国际公认做法。目前,出口管制已成为维护国家安全和利益的重要手段 。

中国刚刚通过的出口管制法包括一般规则,管制政策 ,管制清单和管制措施,监督管理 ,法律责任 ,共五章共49条。

该法律明确了出口管制的范围,并确保全面涵盖管制物品  ,管制对象和行为 。它规定:将管制物品从中国国内转移到国外,以及向外国组织和个人提供管制物品的中国公民,法人和非法人组织 ,受该法律约束 。

法律规定了出口管制清单,临时管制和综合管制 。制定出口管制清单制度 ,明确国家出口管制管理部门应当按照出口管制政策 ,与有关部门制定 ,调整和发布出口管制清单,并明确列出管制项目  。为提供临时控制制度,国家出口管制管理部门可以发布公告,对不在出口管制清单上的商品 ,技术和服务实施临时控制。提供完善的控制系统 。出口经营者知道或应该知道的或未得到国家出口管制局通知的,未列入出口管制清单或暂时受管制的项目,有关项目可能构成危害国家安全和利益的风险 ,并予以执行出口管制 。

法律还阐明了域外适用措施和对等措施。首先是规范国外的出口管制信息的提供,很显然,国外提供与出口管制有关的信息应依法进行,如果可能危害国家安全和安全,则不得提供 。兴趣 。

第二是提供该法律的必要域外效力,并阐明违反该法律相关出口管制规定的境外组织和个人,危害中国的国家安全和利益,并妨碍履行诸如不扩散 ,应依法处理并追究责任。

第三是规定对等措施。如果有任何国家或地区滥用出口管制措施危害中国的国家安全和利益 ,中国可根据实际情况对该国或地区采取对等措施  。

《出口管制法》的制定已纳入第十三届全国人民代表大会常务委员会立法计划和全国人民代表大会常务委员会2019年立法工作计划。该法律草案于2019年12月由国务院提交全国人民代表大会常务委员会审议 ,由常务委员会第三次审议后颁布。(完)

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